ДОТ замовив за 1,9 млрд гривень військового одягу для ЗСУ
Це понад мільйон комплектів літньої форми, з них 30 тис. — жіночі костюми. Про це повідомляється в системі «Прозорро». “Наші гроші” проаналізували ці закупівлі та виявили ознаки картельної змови між частиною учасників ринку.
Що і почім купують
Основна частина закупівель — чоловічі польові комплекти (тип 1) з тканини тип 4, клас 7 (65% бавовни, 35% поліестру). Їх придбали 997 тис. Значно менше — 3,5 тис. придбали чоловічих та жіночих комплектів, з тканини класу 13 (відрізняється маскувальним малюнком). Технічні вимоги до форми з 2023 року не змінилися.
Договори передбачають постачання комплектів в два-три етапи, до кінця березня, кінця червня, і вересня. Довгострокові договори за задумом ДОТ покликані залучити нових постачальників до закупівель та нівелюють ризики несвоєчасності постачання»
Найдорожчою виявилась жіноча форма — 1 884 грн/компл. Різниця в ціні чоловічих костюмів з тканини тип 4, клас 7 в договорах коливається від 1 500 до 1 839 грн/компл і сягає 340 грн/компл. Левову частину таких комплектів — 972 тисяч, поставлять за ціною 1 800 грн і вище.
Середня вартість наймасовішого комплекту чоловічих польових костюмів з тканини тип 4, клас 7 в порівнянні з весняними контрактами ДОТ зросла на 52,6 гривень до 1 757 грн.
В інших замовників аналогічні костюми коштували дешевше. «Наші гроші» проаналізували закупівлі чоловічих польових літніх костюмів (тип 1) з тканини тип 4, клас 7, які за тою ж специфікацією МОУ (ТС A01XJ.33387-422:2023 (01)). У контрактах, наближених по часу до закупівель ДОТ середня вартість комплектів становить 1 482, що на 275 гривень дешевше ніж в оператора тилу. Військові частини Держспецтранспорту у листопаді замовляли у ТОВ «Крок-спецодяг групп» по 1 419 грн/компл, у ТОВ «Топ-текс» по 1 596 грн, у ТОВ «Тисхутролюкс» по 1 374 грн, у ТОВ «Версахем» по 1 430 грн. ГУ урядового фельд’єгерського зв’язку Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України також у листопаді придбало форму у ТОВ «Крок-спецодяг групп» за ціною 1 590 грн.
Умови закупівель
Від учасників торгів ДОТ вимагали банківську гарантію (1% вартості закупівлі), гарантію, що товар відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, копію акту про відповідність нормативно-технічній документації МОУ, гарантійний лист про вітчизняне походження товару, а на уточнення/виправлення документів давали 24 години.
В договорах, в порівнянні з весняними контрактами знизили пеню за прострочення постачання: з 0,5% до 0,2% за кожен день. Штраф за затримку понад 30 днів залишився на рівні 7%, але тепер він нараховується після 20 днів затримки.
Додатково введено санкції: 1% від вартості договору за відмову у перевірці виробництва, 10 мінімальних зарплат за відмову/перешкоджання приймальному контролю, 25 мінімальних зарплат за підробку документів, 20% від вартості неякісного товару, при його виявленні.
Конкуренція
У закупівлях «ДОТу» брали участь від 3 до 8 учасників. Але лише у шести з 14 лотів учасники знижували свої первинні пропозиції. У більшій частині лотів на суму 1,28 млрд грн пропозиції учасників лишалися незмінними. Таке формальне суперництво може бути ознакою картельної змови. Середня економія на цих торгах склала всього 1,1%.
Фірми, які отримали контракти без зниження своєї ціни в ході аукціону:
ТОВ «Екстрім-текс» – 1 837 грн/компл.ТОВ «Топ-текс» – 1 837 грн/комплТОВ «Олтекс» – 1 830 грн/комплТОВ «МІК» – 1 836 грн/комплТОВ «Текстиль-Контакт» – 1 789 грн/комплТОВ «Швейна фабрика «Профі текст» -1 839 грн/комплТОВ «Ніка-текст плюс» – 1 809 грн/комплПрАТ «Астра люкс» – 1 884 грн/компл
Для порівняння, в процедурах де торгувався хоча б один учасник середня економія була значно вищою – 10,8% (мін. 1,8%, макс. 27,6%).
Фірми-переможці найактивніших торгів:
ТОВ «Тактик про» – 1 500 грн/комплТОВ «Форм трейд» – 1 600 грн/комплТОВ «Тактик про» – 1 510 грн/комплТорговці без документів
Ще одна плеяда фірм брала участь в торгах не подавши левову частку потрібних документів. Зокрема — ТОВ «Топ Гвардіан Форм» (раніше ТОВ «Артель «Антей»). Фірма з Вишгорода належить Наталії Мінько, до цього змінила кількох власників і за даними аналітичної системи YouControl програла 99,7% торгів. Тобто ходить по торгам заради участі.
“Топ Гвардіан Форм” взяла участь аж у 9 лотах ДОТу на купівлю костюмів і пропонувала переважно найнижчу, або найвищу ціну. Фірма двічі виграла торги, запропонувавши мінімальну вартість, але в обох випадках її ціну відхилили через відсутність забезпечення тендерної пропозиції (в документах також не було ані цінової пропозиції, ані документів, щодо виробництва, походження, якості комплектів, тощо).
ФОП Блюс Ірина Русланівна — також взяла участь у кількох закупівлях зі ще меншим переліком документів. Одні торги ФОП виграла, але її пропозицію теж відхилили. Фірма зареєстрована 17.10.2024 і має головний вид діяльності — виробництво іншої продукції, н.в.і.у. До цього мала тільки два підряди з продажу акумуляторних батарей для БПЛА.
Приблизно з таким же переліком документів, що не містять навіть цінової пропозиції на торги заходило і ТОВ «Торгово-виробниче підприємство «Вектор-сталь». Перемогу фірми теж відхилили. Перед тим, як подати документи на торги ДОТ, фірма переважно отримувала контракти за головним КВЕД — оптова торгівля металами та металевими рудами.
Не пройшло відбір і ТОВ «Некстенген ЛТД» — тут перемогти попри низьку ціну не вдалось, тому що не українське (країни походження товару Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії).
У підсумку контракти розділили між собою 12 підприємств.
Постачальники форми «ДОТ»
Харківським ТОВ «Екстрім-текс» керує і володіє харків’янка Євгенія Тарасова. Фірма зареєстрована в 2018 році. З того часу натендерила 1,5 млрд грн.
Столичним ТОВ «Топ-текс» — володіє Тетяна Васильченко, керує Роман Петрікей. Фірма зареєстрована в 2016 році, участь в торгах бере з 2021. За цей час натендерила 1,62 млрд грн.
Київським ТОВ «Олтекс» — володіє Анна Огаренко, вона ж є ключовою особою групи Олтекс, що поєднує 16 компаній. В квітні 2024 року АМКУ оштрафувало фірму на 68 тис грн, за змову з ТОВ «МВВ Пром» під час участі у закупівлі одягу для поліції охорони. Ще раніше фірма фігурувала в провадженні за обвинуваченням посадовців МОУ, яким інкримінували внесення змін в техдокументацію на намети в інтересах ТОВ «Олтекс». З 2016 фірма натендерила 1,95 млрд грн.
Запоріжським ТОВ «МІК» — володіє Олег Мітрохін та АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Салація». Підприємство входить в групу родини Мітрохіних (21 компанія). Олег Мітрохін раніше був співзасновником російсько-української компанії «РосУкртекстиль». МІК фігурує в провадженні Нацполу за фактом шахрайського заволодіння ТОВ «МІК» та ТОВ «Швейна компанія «ВІД» бюджетними коштами під час здійснення закупівлі форменого одягу. З 2016 року фірма натендерила 5,15 млрд грн.
ТОВ «Текстиль-Контакт» — належить Олександру Соколовському та входить в його групу компаній з 39 підприємств ТК-Груп. За даними YоuControl в період у 2014 – 2021 роках ТОВ «Текстиль-Контакт» постачало свої товари в Росію. Фірма разом з ТОВ «Сангін» фігурувала в провадженні за фактом розкрадання бюджетних коштів на постачанні товарів за завищеними цінами. Після 2022 рішень по справі у реєстрах немає. З 2016 фірма натендерила 1,75 млрд грн.
ТОВ «Швейна фабрика «Профі текс» з Дніпропетровщини — керує і володіє Валентин Войтенко. Фірма зареєстрована в квітні 2023. За 2024 рік фірма натендерила 261 млн грн. Всі контракти з ДОТ.
ТОВ «Ніка-текст плюс» з Вінничини належить одеситці Богдані Сидоренко. З 2019 року фірма натендерила 1,23 млрд, з яких 1.22 — з ДОТ.
Чигиринське ТОВ «АнВа» належить Петру Курганському, керує фірмою Станіслав Курганський. Фірма разом з ПрАТ «Астра люкс», ТОВ «Таланлегпром» та двома в/ч фігурує у провадженні ДБР щодо розтрати/привласнення державних коштів по контрактах на придбання речового майна у 2023 році. З 2017 фірма натендерила 2,8 млрд грн, з них 2.1 — за контрактами ДОТ.
ТОВ «Тактик про» — засновано АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Економікс», бенефіціарними власниками фірми є Станіслав Лєсніков та Юрій Євтушенко. Вони ж є ключовими особами групи «Темп-3000» з 18 компаній. «Темп-3000» є постачальником бронежилетів «Корсар» і тривалий час була монополістом МОУ за цим напрямком. Фірма разом з низкою інших підприємств фігурує в провадженні БЕБ, щодо ухилення від сплати податків. З 2019 року «Тактик про» натендерила 507 млн грн.
ТОВ «Тусмо» — належить мешканці Житомира Ларисі Смолинець. З 2016 року фірма натендерила 677 млн грн, з них 623,5 з ДОТ.
Столичне ТОВ «Форм трейд» належить Олегу Тихому з Києва. До нього фірма належала Марії Божко. З 2023 року фірма натендерила 200 млн грн.
ПрАТ «Астра люкс» володіє Ольга Сергеєва. Фірма фігурує у згаданому вище провадженні ДБР, щодо розтрати/привласнення державних коштів по контрактах на придбання речового майна у 2023 році. З 2016 року фірма натендерила 1,26 млрд.
Распечатать
